[编者按] 3月22日至23日，全面提高高等教育质量工作会议在京举行。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席会议并发表重要讲话。教育部党组书记、部长袁贵仁对提高高等教育质量工作进行了全面部署。部分地方教育主管部门和高校作了大会经验交流，209个单位提交了书面交流材料。这次会议是在我国高等教育从外延式发展为主向内涵式发展为主的关键阶段召开的一次重要会议，是我国高等教育发展中的一次里程碑式的会议，对全面提高高等教育质量，开创高等教育改革发展新局面，必将产生重要而深远的影响。为了学习贯彻落实好会议精神，现将领导讲话要点和集中反映会议精神的三篇评论员文章编发，以供参考。各高校尤其是师范院校向大会提交的经验材料，对我校建设发展具有很强的借鉴意义，请各单位积极登陆教育部网站“全面提高高等教育质量”专栏查看，办公室将陆续择要编发。
学习贯彻落实全面提高高等教育质量工作
会议精神（一）
目 录
1、刘延东同志讲话要点
2、袁贵仁同志讲话要点
3、质量是高等教育的生命线（一论）
4、人才培养水平是衡量高教质量的首要标准（二论）
5、协同创新是提高高教质量的突破口（三论）
刘延东：以人才培养为中心 以改革创新为动力
全面提高高等教育质量
中共中央政治局委员、国务委员刘延东２３日出席全面提高高等教育质量工作会议时强调，要深入贯彻胡锦涛总书记在清华大学百年校庆上重要讲话精神，全面落实教育规划纲要，树立科学的高等教育发展观，深化教育体制机制改革创新，坚定不移走以质量提升为核心的内涵式发展道路，推动我国高等教育事业迈上新台阶，实现从高等教育大国向高等教育强国的转变。
刘延东指出，提高高等教育质量是立足我国现代化建设阶段性特征和国际发展潮流提出的深刻命题，是当前我国高等教育改革发展最核心最紧迫的任务。要围绕培养什么人、怎么培养人的问题，确立人才培养的中心地位，抓住一切为了学生成长成才这一关键，系统推进，务求实效。一要打造高水平师资队伍。突出教学业绩考核，改革教师评价办法；完善教师遴选和聘任制度，加大培养和引进力度，优化教师结构。二要加快教育教学改革。探索科学基础、实践能力和人文素养融合发展的培养模式，推动交叉培养和联合育人，创新教学方法和学习方式，强化师生交流互动。三要提高高校科学研究、社会服务和文化传承创新能力，形成相互支撑、整体提升质量的格局。四要建设优良校风教风学风。以社会主义核心价值体系为指导，加强学生理想信念教育，大力弘扬崇尚科学、探索真理、注重创新、奉献社会以及爱国主义精神，加强校园文化品牌和思想文化阵地建设，维护学术诚信，形成有利于人才成长的良好环境。
刘延东强调，不改革就没有出路，不触及深层次矛盾就难见成效，全面提高高等教育质量必须坚持改革创新，克服不敢改、不愿改、不会改的畏难情绪，摒弃安于现状、小富即安的惰性思维，敢于突破思想观念和体制机制障碍。要完善质量评估评价体系，加强分类管理，建设优势学科，引导高校办出特色、办出水平。要改革高等教育管理体制，加快建设现代大学制度，扩大高校办学自主权，鼓励社会参与，推进高校依法民主管理。要坚持开放办学，大力引进国外优质教育资源，积极参与中外人文交流，提高我国高等教育国际化水平。刘延东要求，各有关部门各地区要加强统筹领导，落实保障政策措施；各高校要切实履行质量建设主体责任，发挥好各方作用，形成提高高等教育质量的工作合力。
袁贵仁：转变观念 真抓实干 开拓进取
推动我国高等教育实现由大到强的历史新跨越
推动我国高等教育实现由大到强的历史新跨越
教育部党组书记、部长袁贵仁在会上强调，要深入贯彻落实中央领导同志关于全面提高高等教育质量的重要讲话精神，按照教育规划纲要要求，转变观念、真抓实干、开拓进取，推动我国高等教育实现由大到强的历史新跨越。
袁贵仁指出，胡锦涛总书记在清华大学百年校庆发表重要讲话一年来，各地各高校认真贯彻落实，改革发展有序推进，出现很多新变化、新气象。我们要认真总结经验、找出差距、正视不足，进一步增强使命感和责任感，把不断提高质量作为高等教育的生命线，深入推动高等教育科学发展。
袁贵仁强调，全面提高高等教育质量，必须进一步转变思想观念。我国高等教育已进入新的发展阶段，要牢牢把握阶段性特征，牢固树立科学的教育观、质量观、人才观和发展观，以思维方式、工作重心、工作模式的转变，从思想观念、时间精力、改革举措、体制机制、方式方法上切实体现全面提高质量的要求，推进高等教育从外延式发展为主到内涵式发展为主的转变，从注重硬指标显性增长向注重软实力内在提升的转变，引导和促进高等学校练内功、比内涵、强底气，办出特色、办出水平，实现由高等教育大国向高等教育强国的转变，为社会主义现代化建设提供强有力的人才保证和智力支撑，为建设创新型国家作出应有贡献。
袁贵仁要求，全面提高高等教育质量，必须进一步抓好关键环节。一是着力提高人才培养水平。要巩固本科教学基础地位，强化社会实践，加强和改进思想政治教育，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。二是着力提升协同创新能力。要把提升人才创新意识、学科创新能力、科研创新水平统一起来，瞄准世界科技前沿，面向国家发展需求，推动校校、校企、校地合作及国际合作，形成一批优秀创新团队，培养一批拔尖创新人才，产生一批标志性科研成果。三是着力加强教师队伍建设。要加强师德师风建设，加强教学能力建设，加强教师培养培训，不断提高中青年教师业务水平，加大对优秀教师的表彰激励。四是着力推进体制机制改革。要以改革促发展，深化学校内部管理改革，完善治理结构；推动学校管理体制改革，落实办学自主权；加大省级统筹力度，优化体系结构，推进资源共享。五是着力扩大对外开放。要以开放促改革，统筹国际国内教育资源，不断提升国际合作交流水平。
袁贵仁强调，全面提高高等教育质量，必须进一步提升保障水平。一是落实领导责任。高校领导干部要把主要精力放到办学治校上来，真正成为高校改革发展稳定的领导者、组织者、推动者。二是构建标准体系。要把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，完善不同类型高校人才培养质量标准，健全质量评估制度，完善高校教学质量年度报告制度。三是加强监督检查。要完善质量督查和监测检查机制，强化高校自我评估、专业评估、第三方评估以及一些专业的国际评估。四是总结推广经验。要尊重和发挥基层首创精神，充分调动各方面积极性，鼓励试点探索，注重总结经验，加强宣传推广，发挥改革试点示范带动作用。五是制订行动计划。各地各高校要做好质量现状的调查摸底，结合实际制订提高质量的具体计划，校校有行动、人人负起责，把中央的要求落到实处，取得实效。
质量是高等教育的生命线
——一论学习贯彻全面提高高等教育质量工作会议精神
胡锦涛总书记在清华大学百年校庆上的重要讲话中指出，不断提高质量，是高等教育的生命线，必须始终贯穿高等学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作之中。我们必须适应实现经济社会又好又快发展、促进人的全面发展、推动社会和谐进步的要求，坚持走内涵式发展道路，借鉴国际先进理念和经验，全面提高高等教育质量，不断为社会主义现代化建设提供强有力的人才保证和智力支撑。
胡锦涛总书记重要讲话发表近一年来，全国各地各高校纷纷着眼于质量提升，努力实践高等教育内涵式发展，在大力提升人才培养水平、大力增强科学研究能力、大力服务经济社会发展、大力推进文化传承创新等方面进行了积极有益的探索。在这种形势下召开的全面提高高等教育质量工作会议，既是一次理清思路、明确方向的交流会，也是一次鼓舞士气、推进改革的动员会，为我国高等教育全面跨入以质量提升为核心的内涵式发展新阶段注入强劲的推动力。
从关注发展不发展，到关注怎么发展，我国高等教育面临的发展问题已由快慢问题转变为质量问题。如何出名师、育英才、创一流，成为我国高等教育亟待回答的问题。新时期，走内涵式发展道路，必须强调质量优先，必须把质量提升摆到更加核心、更加重要的位置上来。
以质量为核心，是新时期高等教育发展的必然要求。近年来，我国高等教育发展呈现出显著的规模效应，办学水平、办学条件得到很大改善，各类发展项目进一步促进了高等教育的快速发展。高等教育大众化解决了规模问题后，质量问题逐渐凸显。在大众化时期谋求高等教育新的跨越式发展，迫切需要从以规模扩张为基本特征的外延式发展，转到以质量提升为核心的内涵式发展上来。
以质量为核心，是适应国家和区域经济社会发展的必然要求。教育的发展受到经济社会发展水平的制约，同时又反作用于经济社会的发展，高等教育尤甚。高等教育既要与国家和区域经济社会发展相适应，又要借助经济社会发展推动高等教育内部的改革和发展。实践证明，内涵式发展是关键，质量提升是核心。
以质量为核心，是满足人民群众接受高质量、多样化高等教育需求的必然要求。高等教育的内涵式发展必须是有特色的发展，这种特色集中体现在办学的自主性、创新性和个性上。各高校依据自身的文化积淀、学术传统、学科特色以及地区和行业特色，依据自身的办学条件和当地经济社会发展现状对大学发展所提出的要求，凝练出独具特色的办学理念，既是对人民群众多样化教育需求的积极回应，也能有效杜绝千校一面、后劲不足的低水平发展方式。
以质量为核心，是加快教育事业重要领域和关键环节改革步伐的必然要求。高等教育是我国构建现代教育体系的重要组成部分，对整个教育事业改革发展的影响举足轻重。着眼于人才培养质量标准体系的完善、考试招生制度的改革、现代大学制度的建立，以质量为核心的高等教育内涵式发展实践，将直接影响我国教育事业改革发展重要领域和关键环节的改革进程。
教育规划纲要提出，提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。质量优先、内涵发展，对高等教育科学发展提出了新课题、新需求，也提出了新目标、新任务。当前，我国现代化建设站在一个新的起点上，高等教育从“大”向“强”迈进成为显著的阶段性特征。在全新的时代背景下，全面推进高等教育跨入以质量提升为核心的内涵式发展新阶段，尤为必要，尤为重要，尤为紧迫。
人才培养水平是衡量高教质量的首要标准
——二论学习贯彻全面提高高等教育质量工作会议精神
高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，其发展关乎国家未来和民族兴旺。近年来，党中央、国务院始终关注高等教育质量提高，高度重视高等教育人才培养水平。胡锦涛总书记在清华大学百年校庆上的重要讲话中指出，不断提高质量，是高等教育的生命线。教育规划纲要强调，提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。提高高等教育质量，最根本的是提高人才培养水平。
提高人才培养水平既是一个国家强国之基，也是一个民族兴旺之本。当今世界正处在从工业经济向知识经济过渡的新时期，面对21世纪的挑战，一个国家要想在激烈的国际竞争中赢得主动，必须紧紧依靠人才。人才已成为经济社会发展和科技进步最重要的资源。
提高人才培养水平既是我国高等教育发展的必然要求，也是时代所需。经过60多年特别是改革开放30多年的发展，我国已建成世界规模最大的高等教育体系，高等教育在人才培养和科学研究等方面为国家作出了重要贡献。但是，我们应该清醒认识到，我国高等教育目前还不能完全适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求，同国际先进水平还存在差距。因此，现阶段，提高质量是我国高等教育改革发展最核心最紧迫的任务，高校必须牢牢把握这一主题。
当前，提高人才培养水平，关键在于高校要切实转变教育教学观念，不断深化教育教学改革。促进学生健康成长是高校各项工作的出发点和落脚点，促进人的全面发展和适应经济社会发展需要是衡量人才培养水平的根本标准。一所大学，校长心中有学生，这所大学就有希望；教师心中有学生，这所大学才能办好。高校既要促进每个学生全面发展，更要关注整个学生群体的全面发展；既要促进优秀拔尖学生脱颖而出，更要关注普通平凡学生的健康成长。这就需要高校转变过去“轻教学、重科研”以及“轻育人、重学科”的观念，牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，牢固树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、终身学习观念和系统培养观念；同时，要求高校要以“厚基础、宽领域、强能力、高素质”为人才培养目标，注重培养学生的批判性思维和跨学科思维以及解决实际问题的能力，积极营造鼓励独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境，培育学生的国际视野和尊重多元文化的博大胸怀。
当前，提高人才培养水平，核心在于高校要切实尊重人才培养规律，不断创新人才培养模式。衡量一所大学办得好不好的首要标准，就是要看它培养人才的水平高不高，是否促进了学生的全面发展和适应社会需要。各地各高校要因校制宜，紧密围绕经济社会发展的现实需要，遵循教育规律和人才成长规律，根据学校办学定位和人才培养目标，不断优化学科专业和人才培养结构，深化课程体系、教学内容和教学方法改革。注重学思结合，探索在科学研究中培养人才、在社会实践中培养人才的多样化人才培养模式。同时，高校要在育人环节中不断创新，完善促进学生综合素质提高和个性发展的评价方式，形成有利于学生自主学习、主动学习的科学机制和良好的成才环境。
当前，提高人才培养水平，重要保证在于高校要切实加强教师队伍建设，造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。教师是教育之本，其素质直接关乎人才培养质量和水平。因此，高校要切实把师资队伍建设作为学校最重要的基础性工作来抓。通过建立长效机制，加强教师职业道德规范和制度建设，完善教师评价标准，将教学作为教师考核的首要内容。同时，要提高教师地位，改善教师待遇，通过完善学校内部收入分配激励机制，向教学一线教师倾斜，激励和引导教师重视教学，激励教师把主要精力投入到人才培养工作中，关心关爱学生，潜心教书育人，积极开展教育教学改革实践。
高等教育质量关乎国家发展，关乎民族未来。人才培养水平是衡量高等教育质量的首要标准，既是一所高校生存和发展的基础，也是国家需求和时代赋予的使命，需要高校站在国家和民族利益的高度，埋头苦干，扎实工作，努力把学校的各项工作最终落实到提高人才培养质量上来。
协同创新是提高高教质量的突破口
——三论学习贯彻全面提高高等教育质量工作会议精神
高等学校既是高层次创新人才培养的重要基地，也是基础研究和高技术领域创新成果的重要源泉。积极推动协同创新，促进高等教育与科技、经济、文化的有机融合，大力提升高等学校的创新能力，支撑创新型国家和人力资源强国建设，是我们贯彻落实胡锦涛总书记在清华大学百年校庆上的讲话和教育规划纲要的一项重要内容。
协同创新，既是提升国家创新能力的重要途径，又是高校培养创新型人才、提升科研能力的必然要求。目前，我国已成为世界经济增长的重要推动力量，但也面临着外部环境不确定性加大，自身发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾日益突出的挑战。只有走上创新驱动、内生增长的发展轨道，以高素质人才构建新的竞争优势，以创新创造寻求新的发展动力，才能为持续繁荣开辟新的空间。
高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，在我国从大国向强国迈进的过程中，具有高端引领作用，它决定着人才的创新创造能力，决定着我国产业在全球价值链中的地位，决定着我们在全球竞争中所处的位置。纵观全球，创新已经成为经济社会发展的主要驱动力，创新能力成为国家竞争力的核心要素，同时各国正在掀起新一轮高等教育改革浪潮，突出表现为注重培养能够全方位适应时代变化的人才，注重高等教育与经济社会的深度融合，注重高等教育的国际化。
当前，我国高等教育进入内涵式发展和全面提高质量的新阶段，协同创新则为高校科研改革创新指明了新的方向。
协同创新，要求高校之间以及学科之间的有效协同。人类进入知识经济时代，知识创造呈现出爆发式增长态势，科研成果转化周期缩短，不同学科加速交叉融合。尤其随着信息化、网络化等技术的发展，各种创新要素的流动越来越迅速、越来越普遍，科技和教育也越来越向着开放式、国际化方向迈进。在此形势下，各高校之间、各学科之间、自然科学与人文科学之间，应构建多学科交叉研究平台，并通过国内外高水平大学开展实质性合作，逐步培育出引领和主导国际科学研究与合作的学术中心。
协同创新，要求高校与经济社会发展的有效协同。紧密围绕国家急需的战略性问题、科学技术尖端领域的前瞻性问题、涉及国计民生重大问题的公益性问题、行业产业经济发展的关键性问题和区域发展的重大问题，加快高校与企业、科研院所联合建立多学科融合、多团队协同、多技术集成的重大研发与应用平台，形成产学研用融合发展的技术转移模式，为产业结构调整、行业技术进步、区域经济建设和社会发展，提供持续的支撑和引领。
协同创新，要求高校科研与人才培养的有效协同。高等教育的根本出发点和落脚点是人才培养，而培养应用型人才、复合型人才和拔尖创新人才离不开科研的支撑。高校应推进教育和科技的结合，提高学生的动手能力和创新本领，形成教学与科研互动的稳定机制，鼓励学生在学习中参与科研，在科研中深化学习。
协同创新，要求高校体制机制改革的有效协同。通过体制机制改革，打破高校科研封闭、分散、低效的格局，消除壁垒、理顺关系，推动资源共享，构建创新平台，促进创新要素的有机融合和全面共享。
协同创新，协同是手段，创新是目的。协同创新，要始终坚持人才培养、学科发展、科学研究和机制创新一体化的设计思路。以提升高校科研创新能力为突破口，通过协同，提升高校人才的创新精神，提升学科的创造能力，提升科研成果的创新水平，从而产生一大批标志性的科研成果，形成一批优质的创新团队，培养一批拔尖创新人才，为高等教育内涵式发展和质量的全面提高开拓更大空间，使高校在国家创新体系中发挥更大作用，努力为建设创新型国家作出积极贡献。