信息简报2015年第10期(总第70期)

发布者:党政办公室、校长办公室、主体责任办发布时间:2015-12-22浏览次数:2068

编者按:干部队伍是学校各项工作的组织者、推动者和实践者,在学校建设发展中起着至关重要的作用。2015年,我校党委以建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍为目标,积极探索干部队伍建设的新措施、新途径、新机制,学校干部队伍建设呈现新局面和新气象。

  

  

组织部:加强干部队伍建设,为推动学校事业发展提供坚实保证

  

近期,我校第26期干部(新提任管理干部)培训班圆满落下帷幕,69名处级和科级干部顺利结业。这是我校对干部进行教育培训,加强干部队伍建设的一项措施。

一、在选拔任用方面:科学研判、严格程序,不断规范干部选任机制,树立正确的用人导向,营造风清气正的环境

1.加强对政策的学习和宣传。十八大以来,中央对干部选任工作提出更高要求,2014年,修订颁布了《党政领导干部选拔任用条例》,对干部选拔任用的基本原则、标准条件、程序方法和纪律要求等做了全面的改进完善。2015年我省出台《省属高校中层干部选拔任用工作办法(试行)》,进一步细化了工作程序和工作内容,明确了省属高校干部选任的刚性规定。按照“领导干部熟悉、组工干部精通、干部群众了解”的要求,一是扎实开展政策研学。学校领导带头学,及时参加省市调训学习。组织部将《条例》的主要内容进行归纳,送达每个校领导,并购买相关读本发放到各基层党组织,指导二级单位做好学习宣传工作,确保文件精神及时传达到位。每半月组织部集中学习,对《条例》和相关规定逐章逐条逐款逐项讨论、研究、理解、把握,深入领会文件精髓,增强贯彻条例的思想自觉和行动自觉。二是深入推进政策宣讲。为了扩大教职工对政策的知晓率,学校 “逢会必讲”,党委书记、党委副书记、组织部长先后在党委理论学习中心组、干部大会、党建工作会、月度工作会上进行宣讲。组织部利用到院系调研、检查、考核的机会,对选人用人政策进行解读和宣传,让广大教职工了解条例,并自觉支持和监督干部选任工作。三是认真开展自查自纠。结合条例学习,组织部按照党委要求对近年来选人用人工作进行清理,就干部配备情况、选任程序方面开展自查,及时总结、及时整改,并对学校现行的处级干部和科级干部选任办法进行全面梳理,加强完善了配套制度,促进干部选任的制度创新和规范化管理。

2.加强选人用人的规范化管理。严格执行《条例》精神,坚持民主、公开、竞争、择优的原则和德才兼备、以德为先的用人标准选拔任用干部、配强班子。2015年,提拔处级干部7名,科级干部21名。一是实现所有岗位民主推荐,提高群众参与度。学校选拔干部一律实行民主推荐,对副处级以上干部的选任扩大到校级干部、三级以上教授、中层正职及其他有关人员,科级干部推荐结合工作岗位扩大到学工、保卫、人事、教务等职能部门主要负责人。二是实现多种选拔方式相结合,拓宽选人用人视野。为了把优秀的干部选出来,学校注意结合干部特点和岗位需要,灵活采取组织选拔、竞争上岗、公开选聘等选拔方式。如,选拔业务干部时,一般采用竞争上岗方式进行,对岗位有特殊要求且本校(院)没有合适人选的采取公开招聘方式选拔;个别选拔,一般采取组织选拔方式进行,换届集中性调整,一般采取竞争上岗方式进行。三是实现选任过程公开透明,让选人用人在阳光下运行。及时将干部选任公告及有关信息公布在校园网、组织部网站和校园公示栏,做到一目了然、人人知晓。拟任干部的基本情况、拟任职务等必须进行公示,既要在学校公示栏公示,也要在所在单位公示,做到不公示不提拔,主动接受教职工监督。四是实现干部任期制,推进多岗位培养锻炼干部。干部任期有规定,凡正处级干部在同一岗位连续任职达两个任期的,一般不再担任同一职务。人、财、物等部门干满一届的,必须进行轮岗交流。鼓励干部多岗位锻炼,把优秀年轻干部选派到一线关键岗位,充分发挥他们的优势特点。五是实现干部选任决策民主,注重岗位的匹配度。学校在干部选任中,既充分尊重民意基础,让更多的人参与到民主推荐、民主测评、组织考察等环节中。同时,又总体考虑岗位职责和干部特长,不简单以票取人,做到人岗相适,努力把优秀的干部选上来。实践证明,我校干部选任科学规范、有效管用,符合中央政策要求。

3.加强对干部队伍和干部工作的研究。对干部和领导班子进行综合分析研判是领导班子配备和干部队伍建设的一项前瞻性、基础性工作。在我校,这也是组织部的一项常规工作。一是对各级领导班子和干部队伍状况进行研究。2014年是我校干部集中换届年,干部交流面广,班子调整力度大。为了及时掌握干部履职情况,2015年,组织部在以干部基本信息为依据对全校干部年龄、性别、学历、党派、专业、任职经历等进行归纳、统计、分析,梳理出具体数据和比例的基础上,重点针对各领导班子在围绕中心、服务大局、推进重点工作中的整体表现,分析领导干部工作能力、作风状况和岗位适应性,对苗头性问题进行剖析,找准症结,提出了针对性措施和建议,为校党委科学决策提供了依据。二是积极开展“一报告两评议”工作。“一报告两评议”办法是对选人用人结果进行民主监督的一项重要制度。因此,组织部把落实《“一报告两评议”办法》作为认真履行职责、提高干部工作满意度的重要措施,每年按照要求,对干部选任工作进行全面总结,认真接受民主评议。并综合分析评议结果,找差距、查问题,不断完善干部选任机制,提高选人用人公信度。组织部还利用”三严三实”专题调研的机会,到院系、到机关部门认真听取了干部工作的意见,针对问题,制定整改措施。三是认真做好后备干部推荐工作。后备干部队伍建设是干部队伍可持续发展的基本保证。2015年省、市和相关部门先后三次要求学校推荐市厅级正副职、黄石市县处级副职后备干部和中长期培养对象初步人选。组织部按照上级和党委要求,制定工作方案,进行民主推荐,选拔产生12名不同层次、类别的后备干部和中长期培养对象初步人选,使上级组织及时掌握一批后备干部,也为学校干部队伍建设提供了干部储备。

二、在教育培养方面:立足长远、因地制宜,坚持理论武装、业务培训和实践锻炼相结合,全面提高干部的综合素质和能力

1.不断加大干部培训力度。干部教育培训工作是事关高素质干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。近年来,我校认真贯彻落实中央大规模培训干部的精神,不断加强干部教育培训工作,干部培训质量得到提升,培训效果逐步显现。一是科学谋划干部教育培训工作。2013年组织部、党校结合学校实际,制定《2013—2017年湖北师范学院干部教育培训的规划》,提出了5年我校干部教育培训工作的指导思想和总体要求,明确培训内容、培训对象及措施、培训能力建设等方面的具体任务。在干部培训总体规划的基础上,党校每年拿出具体的培训计划并抓好落实。二是充分发挥党校的主阵地作用。组织部、党校坚持以干部需求为导向,以提高干部能力为目标,充分发挥党校在干部教育培训中的主阵地作用,举办各级各类干部培训班,如处级干部培训班、院系领导干部培训班、年轻干部培训班、党支部书记培训班等。2014年,党校将新提任干部培训班纳入党校主体班次,每年举办一次,帮助新上岗干部了解学校全局,学习工作方法,掌握应知应会内容,尽快实现角色转变,取得了较好的培训效果。党校不断完善网站建设,通过网上党校推送干部学习资料,并在今年争取学校预算建设经费4万元,力争在2016年利用国家行政学院的资源,建成“湖北师范学院干部在线学习中心”。党校还每年积极举办多期干部沙龙活动,为干部交流工作、能力锻炼、展示自我提供平台。三是建立健全干部培训相关制度。建立健全了干部调训制度。组织部、党校积极争取与上级有关部门支持,按照干部管理权限,分级分类实施干部调训,每年参加国家行政学院、省市委党校、教育部干部培训中心的调训、轮训有50余人次。建立和完善了干部个人学习档案,将干部学习表现、培训成绩纳入干部管理信息库,作为干部考察考核的依据。

2.着力加强实践锻炼。学校不断强化实践导向,结合岗位、结合任务、结合工作,给干部压担子、加压力,使他们在岗位上锻炼提高,在任务中增强担当,在工作中增长才干,让实践锻炼成为他们的“磨刀砖”、“试金石”。一是加强轮岗交流。近年来学校加大干部轮岗交流力度,有计划地安排干部到教学一线任职、到机关重要岗位任职。通过换位思考,使机关部门的干部体会到学院工作的具体性和特殊性,使学院的干部体会到机关部门工作的全局性和和统一性,从而做到相互理解、相互支持、相互配合,促进了工作,提高了效率,干部的大局意识得到强化。二是加强挂职锻炼。先后选派多名干部参加省博士服务团,到企业任职,到市直机关挂职。连续四年选派干部参加三万活动,干部下基层、进农家,帮助村委会找项目、找资金、找技术,帮助农户脱贫致富。干部挂职锻炼解决基层最关心、最直接、最现实的利益问题,赢得了口碑,提高了能力。三是加强任务考察。在学校重大活动和工作中,抽调相关单位干部参与,安排具体任务,藉此培养、锻炼、考察干部的基本素质、工作态度、工作能力。

3.扎实开展“三严三实”专题教育。“三严三实”是中央在副县级以上干部中开展的专题教育,对加强各级领导班子和干部队伍建设具有重大而深远的意义。学校以专题教育为契机,准确把握中央要求,紧密结合实际,精心谋篇布局,从严从实推动,干部经受教育和洗礼。一是坚持把握教育主题。“三严三实”专题教育的主题十分鲜明,涵盖修身用权律已、谋事创业做人等多个方面,蕴含着严肃的政治原则和严明的纪律要求,蕴含着一切从实际出发、实事求是的思想路线。在专题教育中,我校坚持把握“三严三实”的基本内涵和实践要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,加强干部队伍建设。在专题党课、专题研学、专题交流中,注重结合个人思想和工作实际谈认识、谈体会,注重结合学校建设发展谈问题、谈落实,让广大干部对“三严三实”的思想真学、真懂、真信、真用,将“三严三实”的作风内化为领导干部干事创业的思想指南。二是坚持突出问题导向。学校把查摆解决“不严不实”问题作为一根“红线”贯穿始终,校领导分别带领8个调研小组,以问题为导向,换位沉底到教学一线,直面问题,听建议。各二级单位领导干部与师生面对面,找问题。校党委和班子成员列出“不严不实”问题清单223条,各党总支和副处级以上领导干部查摆问题260个,制定整改措施500余条。三是坚持注重教育实效。在专题教育中,学校坚持在推动学校改革发展中深化专题教育,做到两手抓、两促进,用专题教育的成效来推动学校事业全面进步,用学校事业发展的成果来衡量专题教育的成果。校党委走进基层督促指导各单位开展学习研讨,有力推动基层工作开展。走近师生及时关注和回应师生的理性诉求,解决实际问题。各二级单位查摆问题,整改落实,推动了工作,促成了干部作风的好转。

三、在监督管理方面:突出重点、创新方式,加强日常管理和监督,促进干部自我约束,保持奋发向上的精神状态

1.加强干部监督工作。干部监督是干部工作的一项重要内容。组织部认真贯彻落实中央省市委有关政策精神和要求,加强对干部的监督,促使广大党员领导干部干事创业、勤政为民,把全部心思和精力投入到推动发展、服务师生的具体工作中来。一是坚持领导干部谈话制度。把谈话细化为工作谈话、任免谈话、提醒谈话和勤政、廉政谈话。二是坚持干部监督工作联席工作机制。征求纪检、计生、审计、信访、综治等有关部门的意见,认真把好“事前监督”关。三是坚持干部经济责任审计制度。对任期届满,或任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职手续的都进行离任审计。四是坚持个人有关事项报告制度。严格执行干部个人有关事项的集中填报、随机抽查核实和“凡提必核”要求。2015年我校182名副处级以上干部上交个人事项报告;7名新提拔的干部接受“凡提必核”,2人提交情况说明;18名干部接受随机抽查核实,8人被质询,补报了个人有关事项。

2.加强干部日常管理。一是做好信息化管理。目前,按照上级组织部门要求,我校现有干部信息化管理系统4个,与省、市联网对接,涉及干部信息采集、个人重大事项申报、干部因私出国(境)、省管干部管理等方面。每年除了完成大量的信息整理、收录、更新、上报、反馈等工作外,组织部还不断调整完善信息管理系统的使用功能,加强对信息的分析,及时与干部反馈,发现问题,及时提醒,不仅保证信息管理的准确规范,加强了对干部的日常管理,同时也教育、保护了干部。二是做好干部档案管理。中央历来重视干部档案工作,尤其是近年来,上级部门针对高校档案管理,先后开展了三次档案规划化管理检查。2014年下半年,省里启动干部档案专项审核工作,主要对干部的“三龄两历”进行集中清理。组织部克服了大量困难,集中专班,本着对组织负责、对个人负责的原则,严格按照初审、复核、反馈、认定等各个工作阶段的具体要求,对175名副处级以上干部的档案进行审核,催交补收147人学历学位材料和104人奖惩材料,对出生年月不一致的79人、工作时间不一致的87人、入党时间不一致的43人进行反复核对、鉴别,做到慎之又慎。最后形成干部任免审批表175份,均反馈到干部本人。三是做好干部证件管理。严格执行领导干部出国(境)管理规定,坚持“应备尽备、一个不漏”原则,完成全校副处级以上干部及涉密、涉及资金安全、国有资产安全、招生等部门的工作人员个人信息及持有因私出国境证件情况的录入、登记备案工作。坚持“应缴尽缴、一个不少”的原则,实行干部因私出国(境)证件集中缴存、统一管理。截至目前,组织部统一收缴管理存放干部出国(境)证件135本。

3.加强干部考核工作。一是加强处级干部年度考核。在大量调研基础上,将处级干部年度考核从教职工年度考核中单列出来,创新处级干部年度考核办法,采取全部量化方式进行,多元设置考核评价主体,将上级、同级和下级,特别是群众纳入到考核评价主体中来,形成领导评价和群众评价的有机统一,即群众评议占30%,目标考核占30%,干部互评占20%,校领导评价占20%。分为四类进行排名,即机关正处、副处,院系正处、副处,并将考核结果反馈给本人和领导班子。二是加强试用期满干部考核。对新提拔的处级干部,试用期为一年,试用期满后,由组织部组成考察小组对考察对象进行严格的组织考核和民主测评,着重考核干部的基本素质、任职表现、工作能力和工作业绩,经党委常委会讨论决定正式任用、延长试用期或免除试用期职务的意见。2015年对35名处级干部进行了试用期满考核。三是加强领导班子的日常考核。为了能够客观准确地评价领导班子工作情况,在实际工作中,组织部改变重结果不重过程,针对每个工作项目的完成时限,随时督查,跟踪问效,做到结果过程并重,全面深入地了解掌握基层工作进展情况,并将督查考核情况按部门建档,作为年终考核认定的主要依据。如先后组织督查组对党政联席会制度落实、民主生活会召开、两访两创活动开展、三严三实专题教育进行了专项督导,取得了一定效果。