湖北师范大学关于持续深化拓展整治形式主义为基层减负重点工作举措

发布者:党政办公室、校长办公室、主体责任办发布时间:2024-11-27浏览次数:10

为深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神,落实《整治形式主义为基层减负若干规定》,持续深化拓展整治形式主义为基层减负,根据上级相关文件精神,结合学校实际,制定如下重点工作举措。

一、切实精简文件

1.严控文件数量。科学制定、严格执行年度目标计划,严格实行计划管理、总量控制和发文立项制度,严格控制临时性、配套类、分工类发文,学校层面发文数量较上年度原则上只减不增。

2.严控文件篇幅。坚持“短实新”文风,文件开门见山、直奔主题,着重提贯彻落实的政策措施,一般不必阐述形势背景、重要意义、主要原则等内容,确需阐述应简明扼要;加强领导、落实责任、组织保障等内容应精炼;提倡以条目式、清单式、表格式行文。除党代会报告、校长工作报告、有关专题工作报告、相关规划纲要外,部署某方面重要工作的文件一般不超过5000字,部署专项工作或具体任务的文件一般不超过4000字,领导讲话通报一般不超过4000字,请示不超过1500字。

3.提升文件质量。严格落实《湖北师范大学规范性文件管理办法(2024年修订)》,制发文件应当加强政策性、合法合规性审查,一般不提出报送贯彻落实情况、制定配套文件的要求。照抄照转雷同率超过70%的一律不发;重申既有政策条文,没有结合实际提出新政策、新措施的一律不发;除上级明确要求转发的文件外,禁止原文转发上级文件;配套文件应直接提出具体落实措施,不得照搬照抄上位文件。校内各单位提请以学校名义印发的文件送审时,必须标明原创性内容。

严格精简会议

4.严控会议数量。科学制定、严格执行年度目标计划,学校层面会议数量较上年度原则上只减不增。校内各单位业务工作会议能合并的合并,能精简的精简;各级日常性会议应精简务实、控制频次,可合并研究审议的事项应合并;对上级精神不刻意搞开会传达不过夜。严格执行学校每周会议活动计划,未列入计划的原则上不得召开,确需临时增加的必须按程序向党政办报批,日常性会议原则上不纳入会议看板。已制发文件的工作事项原则上不再开会部署。实施“全校无会日”制度,将每周五定为“全校无会日”,同时,每周四下午为各教学单位集体学习、开会时间,除上级要求或特殊紧急事项及法定会议外,一般不召开要求各教学单位参加的会议。

5.简化议程安排。从严落实开短会、讲短话要求。全校综合类会议原则上不超过90分钟,领导讲话时间原则上不超过40分钟,主持人总结讲话时间不超过10分钟,会议交流、表态发言应直奔主题、突出重点、言简意赅。其他会议原则上不超过60分钟,一般不单设主持人,由主讲人主持。会议通知的时间和参会人员要确保精准无误,提前候会时间不超过10分钟。各单位报会时应标注会议时长并严格执行,党政办将加强对会议时长的督办和落实。

6.提高会议实效。开会应以解决实际问题为根本原则,对于主题目标指向不明确,表态性、程序性、不形成具体贯彻落实意见的会议一律不开。在严守保密规定的前提下,提倡合并、套开会议,倡导开视频会议。合理确定会议规格,由分管负责同志召集部署的会议,一般不要求下级主要负责同志参会。不得简单以出席会议领导级别对参会人员提出相应级别要求,可由分管负责同志参加的不要求主要负责同志参加。除有相关规定外,各单位业务性会议一般不安排党委书记和校长同时参会。

三、规范督查检查考核

7.树立效果导向。督查检查考核重点是工作实绩,对拟实地开展的督查检查考核事项加强统筹调度优化,错开时间和地点。凡是可以通过数据分析和平时掌握情况考核的,一律不进行现场考核;确需现场考核的,实行“多考合一”,确保基层一次迎检、一次考完。不得以贯彻落实、督查检查考核等名义擅自要求下级配套制定文件、召开会议。

8.强化日常管理。严格落实《湖北师范大学目标管理考核实施办法(2024年修订)》,把考核工作做在平常、日常、经常,平时已经考核或能以其他材料代替的,年终考核时一般不再要求各单位提供支撑材料。突出考核重点,压缩提供材料的数量,不以考核支撑材料做得是否美观、支撑材料的厚薄作为评判工作是否优劣的标准。除有上级规定外,校内一般性常规工作,杜绝各类支撑材料汇编。落实“三个区分开来”,统筹做好追责问责、容错纠错工作,不得以问责代替整改,未经规定程序、事实未经查清之前不对干部进行追责问责,防止问责泛化、简单化。督查检查考核结果,应以适当方式进行反馈,留足整改时间。不得工作刚部署就安排督查检查考核,不得按月度、季度频繁搞排名通报,不得以通报排名形式变相进行考核。

9.规范调查研究。不得以调研之名行督查检查考核之实,调研结果不得作为考核问责依据。调研应以解决实际问题为目的,对基层干部师生的意见建议,要结合实际提出具体措施,分类明确办理时限,持续跟踪督办。严禁要求基层代写调研报告等文字材料。

10.减轻师生负担严格清理与教育教学无关事项,让教师回归教学科研,各教学单位原则上不得安排一线教师参加节假日政务值班工作。严格控制社会事务进校园、进课堂,严禁给各教学单位提出不切实际的任务要求,严禁要求学生背诵上级要求以外的考评类、创建类应知应会知识点。对校内各种创建示范和活动进行清理和规范,未经学校党委批准不得新增,不搞创建结果排名。

四、整治“指尖上的形式主义”

11.加强清理整合。专项整合清理各类信息平台、微信公众号等移动互联网应用程序,对功能单一、重复或相近的进行合理整合,对办公类、管理类、学习类特别是“僵尸类”“空壳类”的进行重点清理。强化网络工作群组规范管理,清理整合工作内容重复、交叉的群组,加强常态化监督,严防通过工作群组随意向基层派任务发指令、要求在群内打卡签到等突出问题。

12.优化信息填报。不得频繁要求基层填表格报材料,确需填报的,原则上应通过统一平台报送并推动数据共享。能通过系统自动生成或共享获取的数据材料,不再要求基层报送,实现同类材料“最多报一次”,不得再要求重复报送纸质材料

13.防止功能异化。不得强制推广下载使用移动互联网应用程序,不得强制要求定期登录等。不得把移动互联网应用程序异化为工作考核日常化、督查检查线上化的主要载体,不得将点赞量、网络投票数、转发量、学习时长等作为考核依据,非必要不得强制要求下级和基层单位通过移动互联网应用程序上传工作照片、视频和轨迹等。

五、严格抓好规定落实

14.建立专项机制。建立校级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制。专项工作机制由学校办公室牵头,纪委、监察专员办公室、组织部、宣传部等单位参加。专项工作机制办公室设在学校办公室,负责制定目标计划,实行归口管理,统筹协调推进全校为基层减负工作。设置监督举报电话(党政办709室0714—6572182),常态化接受广大师生关于基层减负工作方面的问题情况,在5个工作日内调查核实清楚并及时反馈。

15.加强学习培训。要结合学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神,认真学习《若干规定》,把《若干规定》纳入各级党委(党总支)理论学习中心组学习和各级干部培训的重要内容,作为党员领导干部必修课程,作为支部主题党日重点学习内容。

16.坚持以上率下。领导机关和领导干部要发挥示范带动作用,在安排部署工作时要实事求是,党委(党总支)履行好主体责任,把《若干规定》落实到各条线各领域各环节。各级领导干部要模范遵守相关文件神,带头调查研究,带头改进作风,带头为基层减负,力求开短会、讲短话、求实效,不做无效会议、文件、调研活动的制造者。

17.强化检查整改要对照《若干规定》认真检视存在的突出问题,严格按照规定要求进行整改。对基层党员干部反映强烈的突出问题,要发现一个整治一个;对具有一定典型性、普遍性的问题,要集中力量开展专项整治和清理。采取多种形式,加强督促检查,强化制度的刚性和约束力,对典型问题予以公开通报。将整治形式主义为基层减负工作纳入党委巡察、党委(党总支)书记抓基层党建述职评议考核、党委(党总支)“一把手”和领导班子综合考核评价内容,作为学校各级领导班子民主生活会对照检查的重要内容。